г. Волгоград(8442) 26-86-84

Что должны предприниматели согласно природоохранному законодательству?

1. Сделать паспорта отходов. Эта обязанность установлена следующими нормативно-правовыми актами:

Ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об отходах производства и потребления»:

«Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I — V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I — IV классов опасности.

П. 4 Постановления Правительства РФ от 16 августа 2013 г. N 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности»:

«Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности (далее — индивидуальные предприниматели и юридические лица)».

Федеральный классификационный каталог отходов можно найти на официальном сайте Росприроднадзора http://rpn.gov.ru/node/852.

Паспорт может быть составлен предпринимателем самостоятельно или с привлечением специализированной организации.

П. 7-9 Постановления Правительства РФ от 16 августа 2013 г. N 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности» установлено, что:

«7. На отходы I — IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

8. Паспорт действует бессрочно.

9. Внесение изменений в паспорт не допускается».

Форма паспортов отходов утверждена указанным выше постановлением правительства РФ.

 

2. Вести учет отходов в электронном виде.

П. 1 ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Данные учета подлежат хранению в течение 5 лет – п.3 ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Порядок ведения учета отходов детально регламентирован Приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721 (ред. от 25.06.2014) «Об утверждении Порядка учета в области обращения  с отходами».

Согласно п. 3 Приказа Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721 учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии) и по юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в целом.

Учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании следующих источников:

  • технической и технологической документации;
  • бухгалтерской документации;
  • актов приема-передачи;
  • договоров (п. 4 Приказа Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721).

Учету подлежат все виды отходов I — V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее — ФККО) (п. 5 Приказа Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721).

Учет в области обращения с отходами ведется в электронном виде (п. 6 Приказа Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721) путем заполнения таблиц, разработанных и утвержденных Министерством природы РФ, которые являются приложением к приказу Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721.

Ссылки для скачивания: Таблицы (Приложения к приказу Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721) — http://dzevenis.ru/dokumenty/ в папке «Общие документы. Экология».

Приказ Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721 (содержит порядок заполнения таблиц) — http://dzevenis.ru/dokumenty/ в папке «Общие документы. Экология».

 

3. Ежегодно сдавать отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке.

п. 2, абз. 2 и 3 Приказа Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с порядком, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации*.

Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

Форму отчета можно скачать, перейдя по ссылке http://dzevenis.ru/dokumenty/ в папке «Общие документы. Экология».

 

4. Иметь договор с арендодателем или региональным оператором отходов, иной организацией, имеющей лицензию на вывоз на деятельность в области обращения отходов, на оказание услуг в области обращения с отходами.

Если в соответствии с Вашим договором аренды обязанности в сфере обращения отходов и охраны окружающей среды возложена на арендодателя, то Вам дополнительно ничего делать не надо. Если же в договоре аренды этот вопрос никак не урегулирован, или обязанности по вывозу мусора лежат на Вас (Арендаторе), то Вы ОБЯЗАНЫ (в любом случае не зависимо от того, сколько у Вас отходов и куда Вы их выкидываете) заключить договор с региональным оператором по обращению с отходами (организация, имеющая соответствующую лицензию).

Данная обязанность закреплена  ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

«4. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

5. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

6. Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы».

Форму типового договора  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами можно скачать, перейдя по ссылке http://dzevenis.ru/dokumenty/ в папке «Общие документы. Экология».

Яндекс цитирования